Статья 19. Бюджет состоит из бюджетных доходов и расходов.
Доходы бюджета включают в себя:
1) Прием налогов
2) Денежные поступления от государственных активов, которые, согла
сно соответствующим правилам, должны быть переданы государству.
3) Денежное поступление с определенных статей.
4) Денежные поступления с других источников.
Бюджетные расходы включают в себя:
1) Расходы на развитие экономики
2) Расходы на развитие проектов в области образования, науки, культур
ы, здравоохранения;
3) Расходы на госуправление
4) Расходы на национальную оборону
5) Расходы на выдачу различных субсидий
6) Другие расходы.
Статья 20. Доходы бюджета делятся на доходы государственного бюд
жета, доходы местного бюджета и доходы бюджета, разделенные межд
у центральным правительством и местными органами власти.
Бюджетные расходы делятся расходы государственного бюджета и р
асходы местных бюджетов.
Статья 21. Конкретные меры по разделению доходных и расходных ста
тей между государственным и местными бюджетами, передача местн
ыми органами власти доходов в центральное правительство и возмеще
ние доходов или выделение центральным правительством субсидий в
местные органы власти должны быть оговорены Госсоветом и передан
ы для регистрации в Постоянный Комитет ВСНП.
Статья 22. Решение об использовании доходов государственного бюдже
та принимается после тщательного анализа и составления четкого пла
на. Учреждение любого направленного на конкретные цели фонда, при
том, что его учреждение действительно необходимо, должно быть одо
брено Госсоветом.
Статья 23. Ни один орган власти более высокого уровня не может, вых
одя за пределы своих полномочий, распоряжаться бюджетными средств
ами органа власти более низкого уровня. Ни один орган власти более н
изкого уровня не может использовать или перехватывать бюджетные с
редства, принадлежащие органам власти более высокого уровня.
Глава IV. Cоставление бюджета
Статья 24. Органы власти, отделы и подразделения разных уровней дол
жны составлять свои бюджеты в оговоренный Госсоветом срок.
Статья 25. Государственный бюджет и местные бюджеты разных уров
ней должны составляться с учетом реального исполнения бюджета про
шлого года и оценки доходов и расходов следующего года.
Статья 26. Государственный бюджет и местные бюджеты разных уровн
ей должны быть составлены согласно требованиям двойной бюджетно
й системы. Меры по составлению двойной бюджетной системы и прав
ил ее исполнения должны быть сформулированы Госсоветом.
Статья 27. Бюджет центрального правительства должен быть бездефи
цитным.
Частично средства на инвестиции в строительство, необходимые госуда
рственному бюджету, могут быть привлечены в форму внутренних и в
нешних займов, при условии, разумных размеров и структуры этих зай
мов.
Средства, необходимые для обслуживания долгов по уже взятым госбю
джетом займам, должны направляться в соответствии с положениями
предыдущего параграфа.
Статья 28. Местные бюджеты различных уровней должны составлятьс
я по принципу не превышения расходов над доходами, сохранения балан
са между доходами и расходами, и бездефицитности.
Органы местной власти не могут выпускать облигации, за исключение
м случаев, предусмотренных законом или постановлениями Госсовета.
Статья 29. Составление бюджетных доходов разного уровня должно со
ответствовать темпам роста валового национального продукта.
Доходы, которые, согласно соответствующим положениям, должны бы
ть перечислены в бюджете, не могут быть скрыты или перечислены н
е полностью, и не укладывающиеся в нормы размеры денежных поступ
лений предыдущего года не могут приниматься в качестве основы для
составления бюджетных доходов.
Статья 30. При составлении бюджетных расходов различных уровней ру
ководящим принципом является укрепление страны через экономию и
тяжелый труд.
Бюджетные расходы различных уровней должны составляться путем т
щательной проработки планов и принятия во внимание всех факторов п
ри определении приоритетов; бюджетные расходы на различные цели
должны быть должным образом распределены при предварительном
условии обеспечения разумных требований правительственных государ
ственных расходов.
Статья 31. Необходимо выделить в государственном и местных бюдже
тах средства, направленные на помощь в развитии экономики и культу
ры отдельных районов, таких как районы региональной национальной
автономии, районы, ставшие колыбелью революции, удаленные и бед
ные районы.
Статья 32. В бюджетах разных уровней 1 до 3% от суммы бюджетных
расходов должно закладываться на борьбу и преодоление последствий
природных бедствий и на другие непредвиденные расходы при исполн
ении бюджета текущего года.
Статья 33. Согласно указаниям Госсовета в бюджетах различных уровне
й должны быть созданы бюджетные оборотные фонды.
Статья 34. Сальдо прошлогоднего бюджета любого уровня может быть
использовано в следующем году на расходы на расходы по проектам, ос
тавшимся невыполненными с прошлого года, а любой излишек этого б
юджета может быть использован в качестве дополнения к бюджетным
оборотным фондам; дополнительный остаток может быть использован
в статье бюджетных расходов следующего года.
Статья 35. Госсовет должен давать своевременные указания по проект
ам бюджетов следующего года.
Конкретные вопросы, относящиеся к составлению проектов бюджетов,
должны быть проработаны финансовым отделом при Госсовете.
Статья 36. Органы власти провинций, автономных районов и муниципа
литетов, непосредственно подчиненных центральному правительству,
должны, в определенный Госсоветом срок представить свои проекты о
бщих бюджетов в Госсовет для проверки, подтверждения и суммирован
ия.
Статья 37. Финансовые отделы при Госсовете должны за месяц до еже
годной сессии ВСНП представить основное содержания проекта госуда
рственного бюджета для предварительной проверки в Комитет по фин
ансам и экономике при ВСНП.
Финансовые отделы органов власти провинций, автономных областей,
муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении центральному пр
авительству, городов, имеющих в своем составе районы или автономны
е префектуры, должны, за месяц до проведения ежегодной сессии собра
ния народных представителей соответствующего уровня, представить
для предварительной проверки основное содержание проекта местного
бюджета в соответствующий специальный комитет местного собрания
народных представителей, или соответствующий рабочий комитет мес
тного собрания народных представителей, согласно решению, принято
му председателем постоянного комитета собрания народных представи
телей соответствующего уровня.
Финансовые отделы органов власти уездов, автономных уездов, городо
в, не имеющих в своем составе районов или муниципальных районов, д
олжны, за месяц до ежегодной сессии собрания народных представител
ей соответствующего уровня представить для предварительной основн
ое содержание проекта местного бюджета в постоянный комитет собра
ния народных представителей соответствующего уровня.
