政治家。佐賀藩士。維新政府の要職を歴任、主に財政をつかさどるが、「明治十四年の政変」で下野し、改進党を結成。のち外相となり条約改正につとめるが挫折。1898年（明治31）憲政党内閣いわゆる隈板内閣に首班。1914年（大正3）再び首相。また、東京専門学校（現、早稲田大学）を創立。侯爵。（1838～1922）